El informe «Desarrollo territorial: oportunidades y desafíos en los ámbitos rurales» es un documento breve elaborado por la Oficina de Ciencia y Tecnología del Congreso de los Diputados (Oficina C), que contextualiza y resume la evidencia científica y los debates en curso sobre el desarrollo rural en España. Se basa en la revisión de 261 documentos y la consulta a 22 expertos multidisciplinares, entre los que se encuentran Isabel Bardají y Bárbara Soriano, del Grupo de Investigación en Economía Agraria y Gestión de los Recursos Naturales.  

El informe aborda la situación de los territorios rurales en España, que ocupan el 83,9% del territorio nacional y albergan al 15,7% de la población (7,5 millones de personas), siendo España el tercer país con mayor tasa de despoblación de la UE. Sin embargo, esta despoblación no afecta por igual a todos los territorios.

Una de las causas principales es la concentración urbana, donde la mayor parte de inversiones, recursos, población, infraestructuras y servicios se concentran en las grandes áreas metropolitanas, generando profundos desequilibrios territoriales. Además, las dificultades de competitividad, demográficas y de acceso a servicios se retroalimentan, generando lo que se ha denominado una crisis del territorio.

Además, diversos elementos conforman la brecha urbano-rural, que representa las desigualdades estructurales en calidad de vida, servicios y oportunidades que enfrentan los habitantes del rural con respecto a los urbanos. Por ejemplo, las deficiencias en infraestructuras y servicios, la falta de transporte público, la vivienda y los desequilibrios demográficos y de género son factores que ahondan esta mencionada brecha.

Las estrategias de desarrollo rural y revitalización buscan ofrecer soluciones a estas inequidades. El informe señala que en España no ha habido una auténtica política de desarrollo rural y que es necesario un pacto de Estado a largo plazo que tenga como objetivo dar respuesta a las necesidades que se han comentado anteriormente.

En este informe se sugiere un modelo territorial más equilibrado que estructure el desarrollo rural por territorios o comarcas funcionales. En este modelo, las ciudades intermedias deben potenciarse como centros de referencia para organizar y proveer servicios a los núcleos rurales circundantes, con el objetivo de avanzar hacia un equilibrio territorial más justo y sostenible.

La revitalización del medio rural no puede abordarse con soluciones aisladas ni con políticas a corto plazo. Es necesario un compromiso firme y sostenido que permita reducir la brecha urbano-rural y aprovechar todo el potencial económico, social y ambiental de estos territorios. El informe insiste en la importancia de un pacto de Estado que dé estabilidad a una estrategia integral, capaz de coordinar administraciones, impulsar ciudades intermedias y fomentar la innovación y la diversificación económica. Solo así podremos avanzar hacia un modelo territorial más equilibrado, que garantice oportunidades y calidad de vida para quienes deciden vivir en el medio rural. El reto demográfico no debe verse como una amenaza, sino como una oportunidad para reimaginar el futuro del país desde la cohesión y la sostenibilidad.

Puedes leer las ideas clave del documento y descargar el informe completo en la siguiente dirección: https://oficinac.es/es/informes-c/desarrollo-territorial-oportunidades-y-desafios-en-los-ambitos-rurales